Регистрация Подписка




Михаил Слободин, генеральный директор «Вымпелкома», о борьбе с кризисом и своей миссии 

Декан экономического факультета МГУ Александр Аузан призывает не воевать, а сближаться9

Персона — Салман бен Абдель-Азиз ас-Сауд, король Саудовской Аравии

Чем знаменит новый король Саудовской Аравии, какую страну он унаследовал от своего старшего брата и с какими вызовами во внешней политике ему предстоит столкнуться




Vedomosti.ru

  • Статья
  • Отзывы 
  • В избранное
Персона — Салман бен Абдель-Азиз ас-Сауд, король Саудовской Аравии

Фото: Yoan Valat / Pool / Reuters

 
Как устроена власть в Саудовской Аравии
Саудовская Аравия получила свое название от имени правящей династии Саудитов, пришедшей к власти в XVIII в. Здесь находится провинция Хиджаз — родина пророка Мухаммеда и колыбель ислама. Основатель Саудовской Аравии — король Ибн Сауд. Он отвоевал Хиджаз у династии Хашимитов и объединил страну под властью своей династии. После смерти Ибн Сауда в 1953 г. страной правят один за другим его сыновья.
Саудовская Аравия — абсолютная монархия. Государство создавалось в течение 1902-1925 гг. путем объединения аравийских княжеств Хиджаз, Неджд, Асир и Аль-Хаса, которые впоследствии преобразовались в административные единицы — провинции. В 1932 г. был издан декрет об объединении частей арабского королевства, по которому государство получило современное название.
Глава государства — король, которому принадлежит законодательная, исполнительная и духовная власть. Король одновременно является верховным главнокомандующим вооруженными силами и премьер-министром. Король наделен полномочиями назначать министров, распускать и реорганизовывать правительство.
Правительство формируется в основном из членов королевской семьи. Наследный принц одновременно занимает посты первого заместителя премьер-министра и командующего национальной гвардией, он же осуществляет непосредственное руководство правительством.
С 1992 г. существует Консультативный совет (Маджлис аш-Шура) — совещательный орган, назначаемый королем.
Политические партии в Саудовской Аравии запрещены, профсоюзы находятся на нелегальном положении.

Королевство Саудовская Аравия
Территория — 2,24 млн кв. км.
Население (2014 г.) — 27,3 млн человек.
ВВП (2013 г.) — $748,5 млрд.
Инфляция (декабрь 2014 г. к декабрю 2013 г.) — 2,4%.
Безработица (2013 г.) — 11,7%.
Бюджет (2013 г.): доходы — $308,4 млрд (в том числе нефтяные — $276 млрд), расходы — $260,3 млрд, профицит — 6,4% ВВП.
Внешняя торговля (2013 г.): экспорт — $375,9 млрд, импорт — $168,2 млрд.
Государственный долг (на 31 декабря 2013 г.) — $20 млрд (2,7% ВВП).
Международные резервы (на 30 ноября 2014 г.) — $734,4 млрд (6,3% мировых).
Доказанные запасы нефти (на 31 декабря 2013 г.) — 36,5 млрд т (15,8% мировых).
Источники: Saudi Arabian Central Department of Statistics & Information, Saudi Arabian Monetary Administration, Bloomberg, ИТАР-ТАСС, BP Statistical Review, BBC

  Эта публикация основана на статье «“Мы не готовы размывать сильные стороны нашей культуры”, — Салман бен Абдель-Азиз ас-Сауд, король Саудовской Аравии» из газеты «Ведомости» от 28.01.2015, №13 (3759).

Члены саудовской королевской фамилии не часто дают интервью. Обозреватель журнала Foreign Affairs Милтон Вёрст был одним из немногих западных авторов, кто удостоился аудиенции у нескольких принцев — это было в 1996 г. Среди них был и 60-летний принц Салман, в ту пору губернатор провинции Эр-Рияд (и это был«очень даже хороший губернатор, надо сказать», пишет Вёрст). Он считался одним из наиболее близких советников и вероятных преемников тогдашнего короля Фада, своего старшего брата. Во всяком случае, об этом тогда много говорили в Эр-Рияде. Правда, формально наследным принцем считался принц Абдулла, которому тогда было 72. Он в итоге и занял королевский престол. Очередь до Салмана дошла только на прошлой неделе, когда король Абдулла скончался на 91-м году жизни. Между тем в марте 2014 г. Абдулла заявлял, что состояние здоровья Салмана вызывает серьезные опасения и он даже может отказаться возглавить страну.

В беседе почти 20-летней давности с автором Foreign Affairs Салман опровергал расхожее утверждение о том, что королевская семья отгорожена от простых саудовцев. По его словам, принцы получают информацию о состоянии дел в стране не от спецслужб, а от рядовых граждан. Сам Салман дважды в день проводил аудиенции для всех граждан, которые хотели бы поделиться с ним своими проблемами. Он пригласил поприсутствовать на такой встрече и Вёрста. Аудиенция проходила после полуденного намаза в огромной, богато украшенной комнате. «Десятки мужчин в халатах, многие с иссушенными солнцем бедуинскими лицами, сидели в креслах, расставленных вдоль стен, и почтительно встали при появлении Салмана. Каждый по очереди приближался к трону, пожимал руку принцу, передавал ему свое обращение и в течение нескольких секунд добавлял что-то на словах. Всё это были частные вопросы — о том, чтобы поместить престарелую мать в больницу или освободить сына-преступника из тюрьмы. Принц выслушивал, затем передавал петицию помощнику и шепотом инструктировал его. Это была трогательная сцена переноса традиций жизни в пустыне на современный лад; что народ при этом думает о королевской семье — другой вопрос», — вспоминает Вёрст.

«Да, королевская семья обеспокоена тем, что в королевстве существует недовольство, — сказал ему Салман. — Как все саудовцы, мы ищем для нашей страны всё самое лучшее. Но мы не готовы размывать сильные стороны нашей культуры или применять практики, которые нам не подходят. Наша цель — оберегать единство страны. Аравия когда-то представляла собой коллекцию из регионов и племен; теперь мы становимся единой семьей под руководством короля, который любит нас. Нарушители спокойствия, вроде Оды и Хавали [саудовские религиозные оппозиционеры], не представляют наш народ. Они только продвигают анархию. Мы знаем, что мы как саудовцы не достигли совершенства — идеальной системы на земле нет. Но мы развиваем нашу страну в контексте верности своим традициям».

Новый король Саудовской Аравии родился 31 декабря 1935 г. в Эр-Рияде, он был 25-м сыном основателя саудовского государства — короля Абдалазиза. Салман получил образование в эр-риядской школе принцев — в официальной биографии сообщается, что он изучал религию и современные науки. В 1954 г., когда ему было 19, король-отец назначил его исполняющим обязанности мэра Эр-Рияда. На следующий год Салман занял этот пост и проработал мэром до 1960 г. А в 1963 г. стал губернатором провинции Эр-Рияд и пробыл на этом посту 48 лет вплоть до 2011 г., когда его назначили министром обороны.

«На посту губернатора провинции Эр-Рияд Салман пользовался репутацией опытного управленца, он внес огромный вклад в улучшение репутации провинции, превратил Эр-Рияд из среднего города в крупный мегаполис, привлек туристов и иностранные инвестиции в королевство», — рассказывает Мушрек Аббас из Al Monitor. При этом Эр-Рияд, согласно рейтингу Economist Intelligence Unit, по итогам 2014 г. входил в десятку самых дешевых для жизни городов мира наряду с Бухарестом, Дамаском и Катманду. В 1862 г. в городе насчитывалось всего 8000 жителей, но во второй половине XX в. начался бурный рост населения, и сегодня в некогда маленьком оазисе проживает более 5 млн человек — больше, чем в Сингапуре. Во время правления принца Салмана в городе появились скоростные автомагистрали, университеты, школы, больницы, музеи, а также небоскреб «Аль-Мамлака», третий по высоте в мире на сегодня (там же расположена и самая высокая мечеть в мире).

«Я всегда рядом с Эр-Риядом, даже если физически там не присутствую, — говорил Салман в одном из публичных выступлений. — Честно говоря, когда меня нет в Эр-Рияде, я продолжаю думать о городе: о его операциях и делах, дорогах и садах, детских площадках, школах, больницах — в общем, обо всем; каждый уголок города живет во мне, в моих мыслях и сердце! Как будто я присутствую на каждой его улице. Шаг за шагом я мониторю каждый проект в городе, и я наполнен любовью к городу и его жителям. Каждая деревня или городок в риядском регионе дороги мне, и моя ответственность [в качестве губернатора провинции Эр-Рияд] означает, что я всегда забочусь о столице и регионе. Они живут во мне, а я — в них».

«Король Салман проявляет большой интерес к культурно-гуманитарной работе, под его председательством функционирует большое количество объединений, организаций и благотворительных комитетов в Саудовской Аравии и за рубежом, он спонсирует и поддерживает многие культурные проекты», — добавляет Аббас. Исторически у нового короля сложились сильные политические и экономические связи с Западом, но в то же время он поддерживает бедные мусульманские страны вроде Сомали, Судана, Бангладеш, Афганистана, а в последние годы и Боснию.

Традиционно Саудовская Аравия ведет активную внешнюю политику в регионе, страна вовлечена в дела других арабских государств и активно противостоит политике Ирана, объясняет Лина Хатиб из Carnegie. Новый король консервативнее своего покойного брата, в ближайшем будущем Саудовская Аравия может нарастить поддержку свободной сирийской армии в попытке отстранить от власти президента Сирии Башара Асада, прогнозирует Хатиб. По ее словам, главными задачами нового короля станут создание переходного правительства в Сирии, способного реагировать на интересы Саудовской Аравии, налаживание отношений с США после периода относительного охлаждения и укрепление роли страны в борьбе с террористической группировкой «Исламское государство» (ИГ). Наличие общего врага в лице ИГ, вероятно, подтолкнет Салмана на компромисс с Тегераном, это окажет положительное влияние на ситуацию в Ливане, который переживает серьезный политический кризис из-за соперничества между Саудовской Аравией и Ираном, полагает Аббас.

Отношения между Саудовской Аравией и США в последние годы напряжены из-за недовольства Эр-Рияда тем, что администрация Обамы продолжает ядерные переговоры с Тегераном, объясняет директор британского Международного института стратегических исследований Марк Фитцпатрик: «Саудовская Аравия и Иран уже много лет ведут войну теней, и Абдулла упрекал Обаму в слишком больших уступках Тегерану». Впрочем, в 2012 г., получив титул наследного принца, Салман встречался с Бараком Обамой во время визита в США.

Роберт Эйнхорн из Брукингского института уверен, что новый король усилит противодействие Тегерану, влияние которого растет на всем Ближнем Востоке. «Салман столкнется с разрастанием кризиса в Йемене — пользующееся поддержкой саудитов правительство было свергнуто повстанцами-хоуситами, за которыми стоит Иран. В ближайшей перспективе самой сложной проблемой для нового правителя будет устойчивое снижение мировых цен на нефть», — считает эксперт Al Monitor.

«Саудовская Аравия является крупнейшим производителем нефти в ОПЕК и мире — на ее долю приходится около 30% добычи картеля. «В последние полгода она официально проводила политику выдавливания с рынка производителей сланца, и смерть монарха вряд ли ее изменит, — пишут аналитики Forex Club. — Салман бен Абдель-Азиз намерен ее продолжать». «Мы продолжим следовать правильной политике, как делала Саудовская Аравия со времен ее основания», — заявил новый король в минувшую пятницу в телеобращении к нации. Правда, представители ОПЕК утверждают, что политика выдавливания сланцевой нефти саудовцами — это миф: «Рынок должен скорректировать ситуацию: никто никого не выдавливает, речь идет об эффективности, обоснованности тех или иных инвестиций и стоимости добычи, конкурентов у ближневосточной нефти нет».

От нового короля можно ждать нетрадиционных шагов, например, он может сломать стереотипы и стать еще и нефтяным министром, считает президент FGE Ферейдун Фешараки (нынешний министр нефтяной промышленности Саудовской Аравии Али аль-Наими работает на этой позиции 19 лет, но в последние годы не раз говорил о том, что подумывает о пенсии). Ключевым драйвером роста инвестиций Саудовской Аравии в улучшение инфраструктуры и строительство жилья были госинвестиции, но отношение к иностранным инвестициям стало более благоприятным, ставка на диверсификацию экономики и снижение зависимости от нефти была не просто декларацией, отмечает Фешараки. Аналитики Commerzbank называют Саудовскую Аравию сильным конкурентом России в борьбе за будущие инвестиции.

Но и потенциал экономического сотрудничества между Россией и Саудовской Аравией очень велик, в том числе строительство дорог нашими компаниями и проекты по водоснабжению и предоставление земли для выращивания урожая — переговоры об этом велись и ведутся, отмечает Вениамин Попов, директор Центра партнерства цивилизаций Института международных исследований МГИМО.

Для Саудовской Аравии нет смысла корректировать нефтяную политику в краткосрочной перспективе и поддерживать нефтяные цены ради выигрыша других: при таких больших накопленных резервах ($736 млрд) страна может выдержать низкие цены больше пяти лет, считает Садад аль-Хуссейни из Husseini Energy Co. Благодаря доходам от продажи нефти Саудовская Аравия создала мощнейшую армию на Ближнем Востоке, покупая в больших количествах современное американское оружие и боевую технику, — Салману при дешевеющей нефти будет сложнее отстаивать свои внешнеполитические интересы, говорит Аббас. Эксперты из Foreign Policy считают, что король Абдулла обеспечивал своей стране относительную стабильность, когда большую часть региона сотрясало насилие и быстрые политические перемены. Будущее Саудовской Аравии будет зависеть от того, насколько успешно справится с этой же задачей его брат.

В соответствии с правилами преемственности власти в саудовском королевстве престол передается в правящей семье от брата к брату по старшинству. Сейчас в ней насчитывается около 7000 принцев, и у Салмана давно сложилась репутация опытного переговорщика, который способен улаживать конфликты между ними. Став седьмым по счету королем Саудовской Аравии в минувшую пятницу, он объявил наследником престола принца Мукрина, который занимает должность замглавы совета министров Саудовской Аравии.


Развитие событий: Саудовская Аравия предлагает Путину поднять цены на нефть — The New York Times →

 
1.
Туроператоры перевезли Египет в Сочи 
2.
«Дикси» снимает с продажи водку от «Синергии» и Roust 
3.
«Стройгазконсалтинг» может достаться Газпромбанку