Регистрация Подписка




Михаил Слободин, генеральный директор «Вымпелкома», о борьбе с кризисом и своей миссии 

Декан экономического факультета МГУ Александр Аузан призывает не воевать, а сближаться9

Персона — Серджио Маттарелла, президент Италии

Никогда не мечтавший о политической карьере судья и профессор права Серджио Маттарелла стал высшим арбитром Италии: он будет разрешать споры между итальянскими политиками


Vedomosti.ru

  • Статья
  • Отзывы2
  • В избранное
Персона — Серджио Маттарелла, президент Италии

Фото: Tony Gentile / Reuters

Путь президента
Серджио Маттарелла родился 23 июля 1941 г. в Палермо. В 1964 г. окончил Римский университет Ла Сапиенца, где изучал право. В 1965-1983 гг. преподавал конституционное право на юридическом факультете университета Палермо. В 1983 г. был избран в палату депутатов в составе фракции христианско-демократической партии, был назначен руководителем провинциального отделения ХДП. Вновь избран в палату в 1987 г., затем от Итальянской народной партии избирался на выборах 1992, 1994 и 1996 гг. В 1987-1989 гг. — министр по связям с парламентом. 22 июля 1989 г. был назначен министром образования, досрочно ушел в отставку 27 июля 1990 г. В 1998-1999 гг. был заместителем председателя совета министров Италии. В 1999-2001 гг. — министр обороны. В 2001 г. избран в парламент от левоцентристской партии «Маргерита».
В 2006-2008 гг. избирался в парламент, где входил в комиссию по конституционным вопросам, комитет по иностранным делам и комитет по законодательству, в котором он был председателем. В палате XV созыва возглавлял юридическую комиссию по личному составу. В 2007 г. стал одним из основателей демократической партии Италии. 5 октября 2011 г. Маттарелла был избран парламентом в состав Конституционного суда Италии. 11 октября 2011 г. принял присягу и вступил в должность.
Серджио Маттарелла — кавалер Большого Креста ордена «За заслуги перед Итальянской Республикой» (награжден 24 октября 2011 г. по инициативе президента Италии).
Одним из самых значимых достижений за время его работы в парламенте стал так называемый «закон Маттареллы» (Mattarellum), который устанавливал в Италии мажоритарно-пропорциональную избирательную систему на период с 1993 по 2005 г.



Итальянская Республика
Государство в Южной Европе
Территория — 301 340 кв. км.
Население (на 31 декабря 2014 г.) — 60,8 млн человек.
ВВП (январь — сентябрь 2014 г., в текущих ценах) — 1,2 трлн евро.
Индекс промышленного производства (2014 г.) — -1,4%.
Инфляция (2014 г., в среднем за год) — 7,2%.
Безработица (декабрь 2014 г.) — 12,9%.
Внешнеторговый оборот (январь — ноябрь 2014 г.): экспорт — 327,5 млрд евро, импорт — 364,6 млрд евро.
Дефицит бюджета (январь — сентябрь 2014 г.) — 48 млрд евро (3% ВВП).
Золотовалютные резервы (31 декабря 2014 г.) — 117,1 млрд евро.
Государственный долг (на 30 сентября 2014 г.) — 1,99 трлн евро.
Капитализация фондового рынка — $568,9 млрд.
Источник: Всемирный банк, Национальный институт статистики Италии, Центральное разведывательное управление США, Банк Италии

  Эта публикация основана на статье «“Коррупция разрушает надежды людей”, — Серджио Маттарелла, президент Италии» из газеты «Ведомости» от 04.02.2015, №18 (3764).

Вчера 12-й президент Итальянской Республики Серджио Маттарелла принес присягу. Он сравнительно молодой по итальянским меркам президент — ему 73. Его предшественник Джорджио Наполитано ушел в отставку в середине января, сославшись на усталость. Ему 89 лет. За день до отставки Наполитано заявил, что президентская резиденция напоминает ему тюрьму и он будет рад вернуться домой.

Фигура президента в Италии традиционно считалась церемониальной: он является гарантом конституции страны, контролирует вооруженные силы, но не принимает участия в оперативном управлении страной. Его голос становится решающим во время политических кризисов. Из-за продолжающегося кризиса в итальянской экономике от Маттареллы ждут, что он станет играть более активную политическую роль и добьется хоть каких-то успехов в борьбе с главным злом — коррупцией. Собственно, это новый президент уже пообещал. Вчера на инаугурации он сказал, что будет беспристрастным арбитром в политических баталиях, а главной проблемой страны назвал рост коррупции, с которой надо бороться.

Месть за брата

Профессор права Серджио Маттарелла не мечтал о политической карьере. Долгие годы он преподавал в Университете Палермо. Все изменилось в одночасье. В 1980 г. трагически погиб его брат Пьерсанта Маттарелла — губернатор неспокойной Сицилии. Неизвестные, которых местные СМИ назвали боевиками мафии, в упор расстреляли машину Пьерсанта, когда тот ехал в Палермо, в церковь на службу. Пьерсанта скончался на руках у брата Серджио по пути в больницу. Преподаватель права Маттарелла принял для себя принципиальное решение: хватит теории, с организованной преступностью надо бороться на практике. С этого момента началось его восхождение по политической лестнице. Главной целью Маттареллы было истребление коррупции.

Уже через три года после смерти брата Маттарелла избрался в палату депутатов в составе фракции христианско-демократической партии (ХДП) и стал руководителем провинциального отделения ХДП.

Именно репутация врага мафии и блюстителя закона сделала его кандидатуру наиболее привлекательной для премьер-министра Маттео Ренци, с которым они на первый взгляд являются полными противоположностями. 40-летний Ренци, любимец прессы и экстраверт, заявлял, что его главная миссия — встряхнуть политический истеблишмент Италии. Седовласый Маттарелла — строгий конституционный судья и интроверт. Он всегда был сдержан и избегал публичности: типичный представитель старой гвардии итальянской политики — христианских демократов, которые управляли страной на протяжении десятилетий. Маттарелла и Ренци похожи лишь тем, что оба являются католиками и центристами.

Кандидатуру Маттареллы на пост президента выдвинула демократическая партия премьера. 31 января он был избран президентом на совместном заседании обеих палат парламента большинством голосов. Голосование за нынешнего президента сплотило ряды демократической партии Ренци, где до этого намечался раскол, признал член партии Джузеппе Чивати. «Да здравствует Италия!» — заявил премьер после избрания президента. Ренци действительно может праздновать политическую победу, считает эксперт Open Europe Винченцо Скарпетта: «Он объединил свою партию, сдержал коалицию и загнал лидера оппозиции Сильвио Берлускони в угол».

Берлускони считается давним врагом Ренци. Партия Берлускони Forza Italia не поддерживает кандидатуру Маттареллы.

После избрания Маттарелла был немногословен. «Главное, о чем я думаю, — это трудности и надежды наших сограждан», — заявил он.

К заветной цели

Маттарелла поработал в шести правительствах Италии (1987-1990 и 1998-2001 гг.) на разных поприщах: был министром обороны, министром образования. Главная обязанность президента — представлять национальное единство, заявил вчера Маттарелла в обращении к нации. Экономические трудности и кризисные явления в Италии и по всей Европе — это основные угрозы, которые способны расколоть общество, считает он. Кризис нанес новые раны и породил бедность, сказал президент: нужны срочные институциональные и экономические реформы. Он призвал защищать демократические ценности и пообещал играть роль беспристрастного арбитра. «Кризис украл будущее у молодежи: нужно восстановить в стране горизонт надежды», — заявил президент.

Абсолютный, по его словам, приоритет — это борьба с мафией и коррупцией. По данным Организации экономического сотрудничества и развития, доля теневой экономики в Италии в 2013 г. — 21,1% ВВП (332,7 млрд евро). В среднем по Европе — 18,4%. Коррупция и организованная преступность — хронические и системные проблемы итальянской экономики, говорится в докладе Совета Европы. В рейтинге коррупции Transparеncy International Италия находится на 69-м месте — между Грецией и Румынией.

«Коррупция достигла неприемлемого уровня. Она пожирает ресурсы, которые могли быть направлены на граждан. Она препятствует правильному проведению рыночных правил и наказывает честных и способных. Коррупция распространяется как рак и разрушает надежды граждан», — сказал вчера Маттарелла.

Активная борьба с мафией началась при премьере Марио Монти (2011-2013 гг.). За один день спецоперации были арестованы активы мафии на 1 млрд евро сразу в нескольких городах Италии.

Самым громким, хотя и безрезультатным делом стало судебное разбирательство против бывшего премьера Сильвио Берлускони, подозреваемого в целом ряде махинаций. Берлускони понес лишь символическое наказание — его приговорили к общественным работам. В числе провальных дел также попытка привлечь к ответственности бывшего губернатора области Венето Джанкарло Галана. Парламент не дал санкцию на его арест.

Конечно, у Маттареллы есть сильный личный мотив бороться с коррупцией и организованной преступностью. И пожалуй, это его единственный козырь в этой борьбе. Потому что реальных уголовных дел, которые заканчивались бы арестами и заточением в тюрьму коррупционеров и мафиози, в Италии не много.

В прошлом году было всего два громких ареста. Мэр Венеции Джорджо Орсони арестован по обвинению в финансовых злоупотреблениях, связанных со строительством гигантской защитной дамбы «Моисей» в Венецианской лагуне. По данным прокуратуры, с ним были арестованы еще 35 госслужащих и бизнесменов. По данным следствия, средства, выделенные для строительства дамбы, попадали в черные фонды и использовались для подкупа политиков. Следователи считают, что задержанные — лишь верхушка пирамиды, в то время как большинство участников преступного сговора по отмыванию крупных сумм денег все еще находятся на свободе. Громкий резонанс имел и арест заместителя правительственного комиссара Антонио Ачербо, отвечавшего за создание павильона Италии на предстоящей всемирной выставке «Экспо-2015». В прошлом году прокуратура Милана также возбудила следственное дело в отношении президента ведущей экономической области Италии — Ломбардии Роберто Марони, которому были предъявлены обвинения в злоупотреблении служебным положением при заключении контрактов в рамках подготовки к «Экспо-2015». Никто из них пока не осужден.

Жить без страха

Маттарелла стал президентом в критический момент: премьер пытается реализовать амбициозную программу экономических и институциональных реформ, которая призвана спасти итальянскую экономику от погружения в третью волну рецессии, пишут аналитики Economist Intelligence Unit: экономика показывает слабые признаки восстановления. Среди главных реформ — приватизация госсобственности для сокращения госдолга в 130% ВВП. О планах продажи госактивов на 12 млрд евро было заявлено еще в 2013 г., но эти планы так и не удалось реализовать. В Еврокомиссии обеспокоены тем, что итальянское правительство не прилагает достаточно усилий для сокращения дефицита бюджета и стабилизации госдолга в 2 трлн евро. Ренци не торопится урезать госрасходы, считая, что это может усугубить экономический спад. ВВП Италии остается на 9,5% ниже докризисного уровня. Еще одним приоритетом Маттарелла вчера назвал экономический рост. Среди главных пунктов программы борьбы с кризисом — реформа рынка труда, создание новой системы выборов в нижнюю палату парламента, изменение принципа формирования и повышение политического веса сената (сейчас у нижней и верхней палат равные законодательные полномочия). Главный потенциал страны — молодежь и малые и средние предприятия, у которых есть все для конкурентоспособной работы на мировом рынке, считает Маттарелла.

Политическая ситуация не способствует проведению экономических реформ: между партиями и в их составе — глубокие разногласия, итальянская экономика остается слабой, прогресса в реформах нет, отмечают аналитики Economist Intelligence Unit. «Для выхода из кризиса необходимо изменить тенденции в экономике: финансовая надежность должна сочетаться с политикой роста», — заявил Маттарелла. Главным вызовом для Италии и всего мира он назвал международный терроризм. Государство должно гарантировать право на спокойную жизнь без страха, считает он. Президент отметил важную роль вооруженных сил и подчеркнул, что итальянские военные участвуют во многих международных миротворческих миссиях. «Да здравствует Республика! Да здравствует Италия!» — закончил свое 30-минутное выступление на инаугурации президент. Зал отреагировал продолжительной овацией.

Использованы материалы FT и WSJ


 
1.
Туроператоры перевезли Египет в Сочи 
2.
«Дикси» снимает с продажи водку от «Синергии» и Roust 
3.
«Стройгазконсалтинг» может достаться Газпромбанку